В Думе опасаются монополизации туристического рынка России

из-за затеянной реформы в туристической отрасли страны. Минкульт, стоящий за разработкой поправок в действующее законодательство, парирует, что туроператоров на рынке много и исчезнут только недобросовестные.

При рассмотрении в Госдуме РФ 25 февраля (в первом чтении) законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории РФ» многие депутаты выразили опасения по поводу монополизации туристического рынка и серьезного роста стоимость турпутевок.

Однако, по мнению сторонников законопроекта, увеличение минимального размера фингарантий с 30 до 50 млн не станет нагрузкой для турфирм, так как это эта мера «соответствует текущей инфляции и девальвации».

Доказывал необходимость перемен депутатам замминистра культуры Григорий Ивлиев. Системными проблемами туротрасли чиновник назвал недостаточную ответственность туристских организаций перед туристом и непрозрачность рынка в целом. "Эти проблемы в условиях падения спроса в сфере выездного туризма приводят к недобросовестной конкуренции и демпингу», - сделал вывод оратор.

Представитель КПРФ Олег Смолин поинтересовался: «Если бы закон действовал и в 2014 году в новом виде, кого бы это спасло?». Четкого ответа не последовало.

Но очевидно, что ни Ростуризм, ни Минкультуры в условиях сложной ситуации на рынке не могут сидеть сложа руки, а должны предпринимать действия к «разруливанию» ситуации – неким образом.

О решительном настрое Ростуризма свидетельствует предложение создать еще один фонд (помимо небезызвестной «Турпомощи») - фонд персональной ответственности туроператоров. В него участники рынка будут ежегодно отчислять по 100 рублей за каждого туриста. Нюанс в том, что такие взносы (внимание!) нужно будет делать заранее – до 1 декабря предшествующего года (!). На основании планов на следующий год.

Фонд "Турпомощь" при этом сменит свое название на "резервный", а суммы отчислений в него … тоже возрастут! По 100 000 рублей для туроператоров, отправляющих за рубеж в год до 100 000 туристов, 300 000 – для тех, кто отправляет до 500 000 туристов, для остальных взнос составит 500 000 рублей.  

Где же будут находиться, и кем будут эффективно управляться деньги из фонда персональной ответственности? Если они будут в банках, то вряд ли это достаточная гарантия защиты интересов наших граждан – высказываются скептики.

Еще больше удивления вызывает предложение, по которому турагенты будут обязаны продавать путевки только от имени туроператора. Т.е. турагентам будет запрещено работать под собственным брэндом (?!).

Законопроект (в первом чтении) депутаты приняли почти единогласно. На внесение  поправок (каких -?) ко второму чтению отводится 30 дней, таким образом повторное рассмотрение спорного законопроекта следует ожидать в конце марта - начале апреля. Т.е. после того, как многие крупные компании представят свои предложения на летний сезон  2015 на выставках «Интурмаркет» и MITT в Москве. И когда можно будет проверить, верна ли поговорка «Пировали – веселились, подсчитали – прослезились» ..